सामयिक : एक था, ‘एयर इंडिया’

कई सालों की मशक्कत के बाद हाल में टाटा कंपनी को ‘एयर इंडिया’ बेचकर मचाई जा रही बल्ले-बल्ले में किसी को उसकी अंतर्कथा दिखाई ही नहीं दे रही। यानि कि अभी कुछ साल पहले तक ठाठ से चलने वाली हमारे सार्वजनिक क्षेत्र की उड्डयन कंपनी अचानक डूब कैसे गई? इसे बेचकर सरकारी खजाने में क्या, कितना गया है?

बात कुछ ऐसी बनी है कि हमारे पास एक भरा-पूरा उड्डयन मंत्रालय है, एक वजनदार नागरिक उड्डयन कैबिनेट मंत्री है, लेकिन हमारे पास कोई उड़ता हुआ जहाज नहीं है। कहूं तो ऐसे भी कह सकता हूं कि विस्तीर्ण आसमान तो है हमारे पास, लेकिन उसमें उड़ती कोई चिड़िया नहीं है। टाटा ने 68 सालों बाद 18,000 करोड़ रुपयों में दुनिया का सबसे महंगा रिटर्न टिकट खरीदकर अपने अपमान का बदला ले लिया है। उसने आसमान भी ले लिया है और सारे पंछी भी ले लिए हैं।

विनिवेश का हर सौदा इस बात की खुली घोषणा है कि सरकार विफल हुई और उसका मंत्रालय निकम्मा साबित हुआ है। एक प्रश्न जो कोई पूछ नहीं रहा है वह यह है कि क्या विफल सरकार व निकम्मे मंत्रालय का विनिवेश करके भी देख न लिया जाए, शायद डगमगाते अर्थतंत्र को पटरी पर लाने का यह एक रास्ता हो !

टाटा से जब भारत सरकार ने 1952 में ‘एयर इंडिया’ छीना था तब जेआरडी ने तबके संचारमंत्री जगजीवन राम से पूछा था, आप लोग जिस तरह अपने दूसरे विभागों को चलाते हैं, क्या आप समझते हैं कि हवाई सेवा चलाना भी उतना ही आसान है? अब आपको खुद ही आटे-दाल का भाव मालूम हो जाएगा ! जगजीवन राम ने थूक गटकते हुए जवाब दिया था, भले अब यह सरकारी विभाग बन जाएगा, लेकिन इसे चलाने में आपको हमारी मदद तो करनी ही होगी। आज चेहरे बदल गए हैं, लेकिन सवाल और जवाब जहां-के-तहां हैं।  

सवाल यह है कि खासी अच्छी कमाई करती और खासा अच्छा रुतबा रखने वाली ‘एयर इंडिया’ सरकारी हाथों में आते ही ऐसी बुरी दशा को कैसे पहुंच गई कि उसे खरीदने वाले का अहसान मानना पड़ रहा है। हमें यह बात भी गहराई से समझने की है कि 1953 में ‘एयर इंडिया’ का राष्ट्रीयकरण करने के बाद से आज तक भारतीय राजनीतिक परिदृश्य पर जितनी भी राजनीतिक पार्टियां हैं वे सब-की-सब एकाधिक बार एयर इंडिया की मालिक रह चुकी हैं, लेकिन हवाई जहाज चलाना किसी को नहीं आया। यह भर सच होता तो भी हम सरकारों की अयोग्यता का रोना रो लेते, लेकिन सच कुछ और ही है, और बेहद कड़वा है। सच यह है कि ‘एयर इंडिया’ के हर मालिक ने निजी विमान कंपनियों के हित में काम किया और सार्वजनिक क्षेत्र की इस कंपनी को डुबाने में लोक-लाज का कोई ख्याल नहीं किया।

इसकी भी एक खुली जांच होनी चाहिए कि ‘नागरिक उड्डयन मंत्रालय’ के मंत्री और वरिष्ठतम अधिकारी इसकी मलाई कैसे खाते रहे और कैसे ऐसी नीतियां बनाते रहे कि ‘एयर इंडिया’ हवा से उतर कर, जमीन में धंसती रही? किसी निजी कंपनी में ऐसा हुआ होता तो अब तक कितने सर जमींदोज हो गए होते और कितने जेल की सलाखों के पीछे होते, लेकिन यहां आलम यह रचा जा रहा है कि यह इस सरकार की कितनी बड़ी सफलता है कि उसने एक डूबी हुई, दम तोड़ चुकी कंपनी ‘एयर इंडिया’ को टाटा के मत्थे मढ़ दिया है और देश को मालामाल कर दिया है ! यह झूठ की पराकाष्ठा है।  

थोड़ी कहानी तो आंकड़े ही कह डालते हैं। सन् 2009-10 से अब तक सरकार ने ‘एयर इंडिया’ की फटी झोली में हमारी जेब से निकाल कर 54,584 करोड़ रुपये नकद और 55,692 करोड़ रुपये बाजार से उठाए गए कर्जों की एवज में जमानतस्वरूप डाले हैं। सरकार बता रही है कि ‘एयर इंडिया’ में प्रतिदिन का घाटा 20 करोड़ रुपयों का था, इसलिए इस बोझ को कंधे से उतारना जरूरी था। अगर यह सच है तो हम मान रहे हैं कि ‘सबका साथ, सबका विश्वास’ लेकर देश का विकास करने की कोशिश में लगी इस सरकार ने टाटा कंपनी को ‘मामू’ बनाया। अगर यह सच है तो इससे दो बातें स्वत: सिद्ध होती हैं। पहली, कि सरकार सबका विकास के दायरे में टाटा कंपनी को शरीक नहीं करती है; तभी तो उसे ‘मामू’ बनाया न ! और दूसरी बात, कि टाटा इतनी लल्लू कंपनी है कि उसने यह ‘भंगार’ खरीद लिया। क्या ये दोनों बातें सरकार का काइयां चेहरा नहीं दिखातीं?  

आंकड़े ही इस कहानी का दूसरा पक्ष हमारे सामने रखते हैं। टाटा ने 18,000 करोड़ रुपयों में ‘एयर इंडिया’ खरीदा है जिसमें से देश को मात्र 2,700 करोड़ रुपये नकद मिलेंगे। बाकी 15,300 करोड़ रुपये उस 60,000 करोड़ रुपयों के कर्ज के चुकाए जाएंगे जो 31 अगस्त 2021 को ‘एयर इंडिया’ पर था। तो देश को इस विनिवेश से मिला क्या? मात्र 2,700 करोड़ रुपये !! इसके एवज में टाटा को क्या मिला? घरेलू हवाई अड्डों पर 1,800 अंतरराष्ट्रीय उड़ानों के उतरने व ठहरने की सुविधाएं, विदेश में 900 तथा देश में 4,400 सुरक्षित हवाई स्थानों की सुविधाएं, 30 लाख से अधिक निश्चित यात्री, 141 विमानों का जत्था, 13,500 प्रशिक्षित व अनुभवी कर्मचारी तथा घरेलू आसमान में 132 प्रतिशत की हिस्सेदारी। मानिए कि एक बनी-बनाई, जांची-परखी हवाई कंपनी भारत सरकार ने टाटा को उपहार में दे दी है। अब इस कंपनी को चाहिए तो बस एक कुशल, ईमानदार प्रबंधन तथा व्यापार-बुद्धि जो दोनों टाटा के पास हैं। इसलिए तो सौदा पूरा होने के बाद रतन टाटा ने इतने विश्वास से कहा, ‘हम एयर इंडिया की खोई प्रतिष्ठा फिर से लौटा लाएंगे !’ तो क्या हम सब ‘एयर इंडिया’ को और रतन टाटा को इसकी शुभकामना दें ?!  

सार्वजनिक क्षेत्र की कंपनियां हमारी गाढ़ी कमाई से बनाई गईं वे राष्ट्रीय संपत्तियां हैं जिन्होंने लंबे औपनिवेशिक शोषण से बाहर निकले देश की आत्मनिर्भरता को मजबूत बनाया है। अंतरराष्ट्रीय मंदी के लंबे दौर से हम खुद को जिस हद तक बचा सके, उसके पीछे हमारी इन आत्मनिर्भर परियोजनाओं की, लघु उद्योगों के जाल की बड़ी भूमिका रही है। सार्वजनिक क्षेत्र की हमारी कंपनियां देश की उन जरूरतों को पूरा करती हैं जिनकी तरफ मात्र मुनाफा व सुरक्षा को देखने वाले निजी व्यापारी व कारपोरेट देखते भी नहीं हैं।  

सार्वजनिक क्षेत्र के पास दो सबसे बड़ी ताकत होती है – जनता से मिलने वाली बड़ी अकूत पूंजी और सत्ता से मिलने वाली सुविधाएं व संरक्षण। किसी भी व्यापारिक उपक्रम को सफल बनाने वाले ये दोनों तत्व किसी कारपोरेट को नहीं मिलते हैं। उसे यह सब चोर दरवाजे से हासिल करना पड़ता है। फिर यह कैसे व क्यों होता जा रहा है कि विनिवेश के नाम पर हम सार्वजनिक क्षेत्रों को खोखला बनाते जा रहे हैं? कारण दो हैं – सरकारों ने सार्वजनिक उपक्रमों को लोक कल्याण की अपनी प्रतिबद्धता की नजर से नहीं देखा, बल्कि इससे मनमाना कमाई का कारपोरेटी रास्ता बनाया है। उसने सार्वजनिक क्षेत्र के नाम पर ऐसे उपक्रमों में हाथ डाला जो किसी भी तरह लोककल्याण के उपक्रम नहीं थे। दूसरी तरफ, सरकारी होने के कारण उनके प्रति किसी की निजी प्रतिबद्धता नहीं रही। तो नजर भी गलत रही और प्रतिबद्धता भी खोखली रही।  

सार्वजनिक उपक्रमों की कठोर समीक्षा का सिलसिला न कभी बनाया गया, न चलाया गया, इसलिए ये उपक्रम निकम्मे मंत्रियों और चालाक नौकरशाहों का आरामगाह बन गए। अब विनिवेश के नाम पर वे ही लोग अपनी नंगी विफलता व बेईमानी को छुपाने में लगे हैं।  

अत्यंत केंद्रित औद्योगिक क्रांति के साथ ही एक नया चलन सामने आया है – पूंजी व सत्ता का गठजोड़ ! यह गठजोड़ हमेशा सार्वजनिक हित के खिलाफ काम करता रहा है। यहीं से उपनिवेशों का क्रूर शोषणकारी चलन बना। अब उसने नया रूप धरा है और विनिवेश व विकास के नाम पर पूंजी व प्राकृतिक संसाधनों को कारपोरेटों के हवाले कर रहा है। इसलिए हमें सावधानीपूर्वक यह देखना चाहिए कि सार्वजनिक पूंजी और प्राकृतिक संसाधनों का निजीकरण न हो, इसमें से शोषण व गुलामी के सिवा दूसरा कुछ हमारे हाथ आएगा नहीं। (सप्रेस)